Dans le cadre du Mainstreaming de la gestion de l’environnement au niveau des régions, l’Office National pour l’Environnement a appuyé les régions dans la considération de la dimension environnementale dans la mise en œuvre des Plans Régionaux de Développement (PRD). Dans cette perspective, l’appui consiste à élaborer le document de « Politique Environnementale Régionale ».

Pourquoi une PER?

Un document de Politique Environnementale Régionale est nécessaire :

• Pour asseoir un développement durable

• Pour mieux considérer les zones sensibles de la Région

• Pour anticiper les éventuels impacts négatifs des actions prévues dans le PRD

• Pour prendre des mesures de prévention

Il comporte deux grandes parties à savoir :

• le scoping des orientations du Plan Régional de Développement
• les prescriptions environnementales et mesures relatives aux orientations de développement incluant un programme d’actions prioritaires

C’est quoi le scoping ?

Le « Scoping » consiste en l'évaluation des diverses orientations stratégiques du PRD de chaque région et orientations spécifiques par rapport aux critères de développement durable pour essayer de prédire d’une manière globale les effets possibles sur la durabilité des plans d’actions proposés, de façon à prévoir les précautions nécessaires et cibler les domaines où des études d’impacts plus affinés seraient nécessaires.

Ces orientations seront évalués selon :

• le potentiel de durabilité de l’option et des programmes y afférents et
• les impacts possibles sur les différents milieux de l’Environnement, au cours de la réalisation du programme.

L'Agenda 21 est un programme de mise en œuvre du concept de développement durable pour le XXIème siècle. Ce document contient un grand nombre d'objectifs, souvent très généraux, énonçant des actions à entreprendre. Il est conçu pour être décliné du niveau national au niveau local, en passant par le niveau régional. Il ne revêt aucun caractère réglementaire. Chaque pays l’adopte donc selon le contexte qui y prévaut ainsi que ses priorités en terme d’actions selon les problèmes à adresser.

Pour la présente étude, les critères suivants ont été retenus dans l’analyse de développement de chaque région :

1. Préservation des habitats naturels terrestres

2. Préservation de la biodiversité incluant l’intégrité des systèmes marins et côtiers

3. Disponibilité et qualité de l’eau

4. Equilibre des bassins versants

5. Sécurisation des espaces de production, incluant la gestion optimale des pâturages, la sécurisation foncière

6. Optimalisation de l’utilisation des ressources évitant le gaspillage, assurant la disponibilité des ressources en bois

7. Disponibilité et qualité de sols cultivables

8. Effet de changement climatique

9. Développement et maintien des filières incluant l’écotourisme

10. Amélioration du système de production, incluant la participation effective des populations en particuliers les femmes, valorisation des systèmes traditionnels

11. Maintien de l’état de santé de la population

12. Accès à l’information

13. Préservation de la sécurité de biens et des personnes

14. Démarginalisation

Que contient la partie Prescription Environnementale Régionale ?

Cette partie comprend :

• Un rappel des différentes orientations et cadrage au niveau national

• Les Prescriptions et mesures relatives aux orientations de développement

• Un programme d’actions prioritaires

Note : Le plan régional de développement

Les Régions sont appelées à être une impulsion du développement dans leur circonscription territoriale. La première mission assignée aux régions était l’établissement du référentiel qui est le Plan Régional de Développement (PRD). Ce document fait ressortir les spécificités régionales à exploiter pour l’allocation équitable des ressources et la réduction de la pauvreté tant au niveau de la Région que de tout le pays selon les orientations du DSRP.

Le Plan Régional de Développement de chaque région vise globalement à :

- faire le diagnostic et l’analyse de la situation de la région. Cette étape fera ressortir les potentialités et les contraintes (géographique, socio-culturelles et économiques), les menaces et les enjeux pour le développement de la région,

- formuler les grandes orientations stratégiques pour la région en mettant en exergue les pôles à développer pour chaque région et les actions prioritaires

- prioriser et budgétiser les actions prioritaires.

Les régions ayant une Politique régionale environnementale qui ont été appuyées par l'ONE et le Projet JARIALA USAID

Analanjirofo - Atsinanana - Alaotra Mangoro - Amoron'i Mania - Matsiatra Ambony - Atsimo atsinanana - Ihorombe - Anosy