INTRODUCTION
Le Tableau de Bord Environnemental (TBE)
est un recueil d’informations sur les indicateurs environnementaux donnant un
aperçu de l’état de l’environnement à un moment donné. L’objectif est de produire
et de diffuser des informations synthétiques permettant d’appuyer les prises de
décision des différents acteurs de la vie politique, économique et sociale du
pays à tous les niveaux.
L’utilisation des informations synthétiques
sur l’état de l’environnement permet également d’intégrer la gestion de
l’environnement dans les différentes politiques et stratégies nationales, ainsi
que dans les plans de développement régionaux ou sectoriels du pays.
Les informations
réunies et diffusées par le biais des indicateurs du TBE portent sur l’état de
l’environnement dans le sens le plus large du terme. Cela comprend donc, outre
l’état physique proprement dit, les pressions et les causes des pressions qui
s’exercent sur les ressources naturelles, mais également les réponses apportées
par la société face aux problèmes ou menaces de dégradation de l’environnement.
L’utilisation de cette méthodologie Etat - Pression - Réponse (trilogie EPR de
l’OCDE) donne au TBE son aspect éducatif qui le distingue des autres tableaux
de bord thématiques ou globaux et en fait un outil indispensable de
communication et de sensibilisation.
Le TBE régional Analanjirofo
est le quinzième Tableau de Bord Environnemental élaboré au niveau des Régions
après les TBER de Menabe, de Mangoro
(Sous région), de l’Anosy, de Vakinankaratra,
de Diana, de Melaky, de Boeny,
d’Amoron’i Mania, d’Ihorombe, de Haute Matsiatra, d’Itasy, d’Atsimo Andrefana,
de Bongolava et d’Alaotra Mangoro. Ces TBE sont organisés autour de six thèmes
prioritaires : la biodiversité (B), le sol et couvert végétal (F), le
littoral pour les régions côtières (L), les eaux continentales (O), le climat
et les changements climatiques (C), et enfin, l’environnement urbain (U). Par
ailleurs, les pressions et opportunités socio-économiques (S) ainsi que les
informations relatives au Programme Environnemental (P) sont traitées
séparément
Le présent document est structuré comme
suit : d’abord une vue d’ensemble de tous les indicateurs présentés par
thème avec les problèmes et objectifs environnementaux pour le suivi desquels
ils sont destinés ; ensuite une vue synoptique des indicateurs par thème
avec leurs valeurs respectives et enfin des tableaux, cartes ou graphiques
contenant des informations détaillées par indicateur et par thème. Ensuite, une
présentation de la méthodologie et des participants est donnée et enfin une
note technique est offerte à la fin du document. Cette note technique comporte
une courte précision sur chaque indicateur qui devrait permettre de savoir la
définition exacte de chaque indicateur, les objectifs de sa mesure, les notions
et concepts fondamentaux qui lui sont liés, sa méthode de mesure ainsi que les
limites de son interprétation. La description complète des indicateurs est
consignée dans les fiches descriptives de chaque indicateur. Ces fiches
descriptives ne sont pas imprimées dans le présent document. Les informations
complètes sont disponibles à l’ONE et accessibles à l’adresse suivante :
http://www.pnae.mg
La colonne « situation » du
tableau synthétique a été introduite pour permettre une lecture rapide et une
meilleure utilisation du tableau de bord environnemental. Elle est établie par
comparaison de la valeur observée de l’indicateur (colonne « description,
unité, valeur ») à la valeur de référence (colonne
« norme/référence »). Ainsi elle s’interprète de la façon
suivante :
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o - Le voyant bleu (efforts à poursuivre)
signale soit une situation relativement meilleure par rapport à la valeur de
référence soit une évolution vers une meilleure situation. Cet état ou
évolution mérite donc d’être soutenu. o - Le voyant rouge (alarmante)
signale une situation qui risque de basculer vers une situation de dégradation
de l’environnement. Une attention particulière aux faits suivis par les
indicateurs est donc nécessaire pour éviter ce basculement. o - Le voyant noir (critique) signale une
situation grave (dégradation avancée et/ou irréversible, pression et menace
importantes ou réponses largement insuffisantes) qui nécessite des actions
immédiates et en profondeur. |
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Ces perceptions/évaluations, issues de
séances de « focus group », visent avant tout une interprétation
rapide du tableau synthétique et ne peut se substituer à l’analyse en profondeur
de toutes les informations fournies par le Tableau de bord environnemental. Une
vision d’ensemble des indicateurs, un examen minutieux des informations
détaillées ou une analyse croisée des indicateurs sont souvent nécessaires pour
une meilleure utilisation et valorisation de cet outil d’aide à la décision.