INTRODUCTION

Le Tableau de Bord Environnemental (TBE) est un recueil d’informations sur les indicateurs environnementaux donnant un aperçu de l’état de l’environnement à un moment donné. L’objectif est de produire et de diffuser des informations synthétiques permettant d’appuyer les prises de décision des différents acteurs de la vie politique, économique et sociale du pays à tous les niveaux.

L’utilisation des informations synthétiques sur l’état de l’environnement permet également d’intégrer la gestion de l’environnement dans les différentes politiques et stratégies nationales, ainsi que dans les plans de développement régionaux ou sectoriels du pays.

Les informations réunies et diffusées par le biais des indicateurs du TBE portent sur l’état de l’environnement dans le sens le plus large du terme. Cela comprend donc, outre l’état physique proprement dit, les pressions et les causes des pressions qui s’exercent sur les ressources naturelles, mais également les réponses apportées par la société face aux problèmes ou menaces de dégradation de l’environnement. L’utilisation de cette méthodologie Etat - Pression - Réponse (trilogie EPR de l’OCDE) donne au TBE son aspect éducatif qui le distingue des autres tableaux de bord thématiques ou globaux et en fait un outil indispensable de communication et de sensibilisation.

Le TBE régional Atsinanana est le seizième Tableau de Bord Environnemental élaboré au niveau des Régions après les TBER de Menabe, de Mangoro (Sous région), de l’Anosy, de Vakinankaratra, de Diana, de Melaky, de Boeny, d’Amoron’i Mania, d’Ihorombe, de Haute Matsiatra, d’Itasy, d’Atsimo Andrefana, de Bongolava, d’Alaotra Mangoro et d’Analanjirofo. Ces TBE sont organisés autour de six thèmes prioritaires : la biodiversité (B), le sol et couvert végétal (F), le littoral pour les régions côtières (L), les eaux continentales (O), le climat et les changements climatiques (C), et enfin, l’environnement urbain (U). Par ailleurs, les pressions et opportunités socio-économiques (S) ainsi que les informations relatives au Programme Environnemental (P) sont traitées séparément

Le présent document est structuré comme suit : d’abord une vue d’ensemble de tous les indicateurs présentés par thème avec les problèmes et objectifs environnementaux pour le suivi desquels ils sont destinés ; ensuite une vue synoptique des indicateurs par thème avec leurs valeurs respectives et enfin des tableaux, cartes ou graphiques contenant des informations détaillées par indicateur et par thème. Ensuite, une présentation de la méthodologie et des participants est donnée et enfin une note technique est offerte à la fin du document. Cette note technique comporte une courte précision sur chaque indicateur qui devrait permettre de savoir la définition exacte de chaque indicateur, les objectifs de sa mesure, les notions et concepts fondamentaux qui lui sont liés, sa méthode de mesure ainsi que les limites de son interprétation. La description complète des indicateurs est consignée dans les fiches descriptives de chaque indicateur. Ces fiches descriptives ne sont pas imprimées dans le présent document. Les informations complètes sont disponibles à l’ONE et accessibles à l’adresse suivante : http://www.pnae.mg

La colonne « situation » du tableau synthétique a été introduite pour permettre une lecture rapide et une meilleure utilisation du tableau de bord environnemental. Elle est établie par comparaison de la valeur observée de l’indicateur (colonne « description, unité, valeur ») à la valeur de référence (colonne « norme/référence »). Ainsi elle s’interprète de la façon suivante :

o - Le voyant bleu (efforts à poursuivre) signale soit une situation relativement meilleure par rapport à la valeur de référence soit une évolution vers une meilleure situation. Cet état ou évolution mérite donc d’être soutenu. o - Le voyant rouge (alarmante) signale une situation qui risque de basculer vers une situation de dégradation de l’environnement. Une attention particulière aux faits suivis par les indicateurs est donc nécessaire pour éviter ce basculement. o - Le voyant noir (critique) signale une situation grave (dégradation avancée et/ou irréversible, pression et menace importantes ou réponses largement insuffisantes) qui nécessite des actions immédiates et en profondeur.

Ces perceptions/évaluations, issues de séances de « focus group », visent avant tout une interprétation rapide du tableau synthétique et ne peut se substituer à l’analyse en profondeur de toutes les informations fournies par le Tableau de bord environnemental. Une vision d’ensemble des indicateurs, un examen minutieux des informations détaillées ou une analyse croisée des indicateurs sont souvent nécessaires pour une meilleure utilisation et valorisation de cet outil d’aide à la décision.