INTRODUCTION
La Province de Toliara est
caractérisée par sa grande étendue, la richesse de sa diversité biologique, ses
paysages extraordinaires ainsi que sa diversité culturelle. Mais la Province
est aussi connue pour sa population essentiellement rurale, pauvre, et croissant
à un taux élevé. Cette population exerce pour survivre des pressions sur les
ressources naturelles causant des problèmes écologiques assez alarmants. Ainsi,
il importe de renforcer de toute urgence les actions de développement
compatibles avec la conservation de la nature dans la Province. La
planification, la mise en oeuvre et le suivi de ces actions nécessitent
toutefois la mise à disposition d’informations globales, claires, fiables et
accessibles. Par ailleurs, le contexte de décentralisation de la gestion de
l’environnement et l’engagement croissant des régionaux dans la protection de
l’environnement impliquent que l’opérationnalisation du Tableau de Bord
Environnemental (TBE) passe impérativement par la mise en place des tableaux de
bord environnementaux provinciaux (TBEP).
Le présent document,
intitulé Tableau de Bord Environnemental Provincial de la Province autonome de
Toliara, constitue un des produits de ce chantier initié et réalisé sous la
direction du Département des Informations Environnementales (DIE) de l’Office
National pour l’Environnement (ONE), sous la tutelle du Ministère
de l’Environnement, des Eaux et Forêts, avec l’appui
technique et financier des bailleurs de fonds comme l’USAID, la Banque Mondiale
et le FIDA et la participation effective des institutions productrices et/ou
utilisatrices d’informations environnementales aussi bien au niveau national
que dans la province de Toliara.
L’objectif est de produire et
diffuser des informations synthétiques permettant d’appuyer les décisions des
différents acteurs de la vie politique, économique et sociale du pays à tous
les niveaux notamment au niveau provincial. L’utilisation des informations
synthétiques sur l’état de l’environnement permet également d’intégrer la
gestion de l’environnement dans les différentes politiques et stratégies
provinciales ainsi que les plans de développement régionaux ou sectoriels du
pays. Les informations réunies et diffusées par le biais des indicateurs du TBE
portent sur l’état de l’environnement dans le sens le plus large du terme. Cela
comprend donc, outre l’état physique proprement dit de l’environnement naturel,
les pressions et les causes des pressions qui s’exercent sur les ressources
naturelles, mais également les réponses collectives ou individuelles déjà
apportées par la société face aux problèmes ou menaces de dégradation de
l’environnement.
Le TBEP est un outil d’aide à la
décision mis à la disposition des autorités et instances provinciales (délégation
spéciale, commissariats généraux, services techniques de ministères, autres
décideurs et acteurs régionaux…) leur permettant de gérer leurs politiques dans
un contexte de développement durable et de lutte contre la pauvreté tenant
compte des considérations environnementales. Ces entités ont collaboré dans
l’élaboration du TBEP de Toliara et l’ont effectivement approprié. La
réalisation d’un tel outil ne peut se faire en effet qu’avec une approche
participative et itérative. Ainsi, il est très important que les utilisateurs
finals de ce Tableau de bord adressent à ses initiateurs des retours
d’informations objectifs et constructifs qui les aideront à toujours améliorer
l’outil et le faire correspondre de mieux en mieux aux vrais besoins en informations.
Il est à signaler que le processus d’identification
des indicateurs et de collecte de données a été mené au niveau de régions
agro-écologiques pour des raisons pratiques et d’organisation notamment
l’existence des structures de concertation. Dans toute la suite du document il
faut entendre les délimitations des régions comme suit :
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Région Anosy : Fivondronana Amboasary et Fort Dauphin
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Région Menabe : Fivondronana Morondava, Miandrivazo,
Belo/Tsiribihina, Mahabo, Manja.
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Région Tuléar Sud-Ouest : Fivondronana Toliara I et
II, Morombe, Betioky Atsimo, Ankazoabo Atsimo, Sakaraha, Benenitra,
Ampanihy ;
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Autres fivondronana : Tsihombe, Ambovombe Androy,
Beloha, Beroroha, Betroka, Bekily
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En outre, la zone SAP (Système d’Alerte Précoce) comprend
89 communes dans 7 fivondronana à savoir Betioky Atsimo, Ampanihy, Bekily,
Beloha, Tsihombe, Ambovombe-Androy, Ambosary Atsimo.